来源:证券日报2019/12/6 15:40:10
本报记者 冷翠华
据北京保险中介行业协会秘书长陶立新近日介绍，截至今年9月底，北京有保险中介法人机构396家，同比减少11家，主要是因为保险中介监管从严，部分保险中介机构被注销了业务许可证。
事实上，并非北京一地如此，各地银保监局都在加强保险中介监管。据《证券日报》记者统计，今年到目前为止，已有405家保险中介被注销业务许可或者撤销分支机构。在严监管环境下，保险专业中介和兼业代理机构的数量增长可能放缓甚至有所减少，提质增效成为更加重要的看点。
深圳注销160家
今年到目前为止，全国被注销保险业务许可或撤销分支机构的保险中介机构达405家，体现出监管要求更加严格。
例如，根据深圳银保监局的信息，截止到7月份，依法注销了深圳市深业汽车贸易有限公司等160家机构的《保险兼业代理业务许可证》。同时，根据河南银保监局的信息，今年该局撤销了35家保险专业中介分支机构，同时，注销了50家保险兼业代理机构许可证。贵州今年已有41家保险兼业代理机构的许可证过期失效；江西、黑龙江和北京今年已经分别注销了36家、35家和26家保险专业和兼业机构的保险业务许可证。
根据银保监局要求，被注销了保险业务许可证的机构不得继续开展保险代理等业务，同时，各保险公司也不得与这些机构继续开展业务合作。
从保险中介机构被注销业务许可证的原因来看，主要有三类，一是许可证有效期届满未延续，这也是最主要的情况。如：深圳被注销保险许可证的160家机构全部是由于许可证有效期届满未延续。又如，11月4日，北京银保监局注销了广州证券股份有限公司北京三里河东路证券营业部以及北京密云汇丰村镇银行有限责任公司的保险兼业代理许可证，也属于上述情况。
二是保险中介机构主动终止保险业务，如北京银保监局注销了中国民族证券有限责任公司、法国兴业银行(601166,股吧)（中国）有限公司的许可证，便是由于机构自身依法终止；河南襄城汇浦村镇银行今年也主动注销了兼业代理机构许可证。同时，河南35家保险专业中介分支机构被撤销也是因为主动撤销。
三是其他原因被监管机构依法注销许可或者吊销牌照。例如，广东省的广州市永富保险代理有限公司、珠海保众保保险代理有限公司等6家保险专业中介机构，被广东银保监局不予延续许可证的有效期，予以注销。同时，河南清丰县龙腾汽车销售有限公司、河南东顺汽车销售服务有限公司被河南银保监局吊销了兼业代理机构许可证。
业内人士认为，保险许可证有效期届满未延续以及保险中介机构主动注销许可证，这两种情况背后都反映出相关机构放弃了保险代理业务，或有少数机构或是由于管理疏漏忘记办理相关手续，但这就涉嫌违法违规经营。而保险中介机构的许可若是被依法吊销，则可能是由于比较严重的问题。例如，北京银保监局明确指出，惠邦保险经纪公司存在编制、提供虚假资料的问题，违反了《中华人民共和国保险法》第八十六条、第一百三十二条的规定，并依法吊销了其业务许可证。
保险中介监管趋严
事实上，今年，无论是银保监会还是各地银保监局，都在加强保险中介监管，治沉疴、明标准，进一步推动中介市场的规范健康发展。
今年2月份，银保监会发布《关于加强保险公司中介渠道管理的通知》；4月份，下发《关于印发2019年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》，聚焦保险中介市场较为突出和影响保险业稳定健康发展的违法违规问题；8月份，下发《保险中介机构行政许可事项服务指南》，对保险代理、保险经纪和保险公估3个主体准入规定进行了统一整合，同时加强了对申请人的管理。多措并举，推进保险中介市场的规范发展。
近日，北京银保监局又先后下发两份文件，以加强对保险中介机构和保险销售人员的管理。一是《关于加强北京地区保险专业中介机构合规管理的通知》，主要针对保险中介的内部管理不完善和经营不合规的问题；二是《北京银保监局关于加强北京地区保险机构销售、经纪从业人员管理的通知》，主要从管好人的角度保护消费者权益。
目前，我国保险中介机构数量庞大，根据中国保险年鉴统计，截至2018年年底，我国保险专业中介机构达2647家，同时，有3.2万家保险兼业代理机构，代理网点22万余家。在我国保险业的发展过程中，中介机构发挥了很大的作用，业内人士认为，在当前的严监管环境下，保险专业中介和兼业代理机构的数量增长可能放缓甚至有所减少，提质增效成为更加重要的看点。
在保险中介机构去粗存精的同时，保险销售从业人员也处于大浪淘沙的状态。《中国金融稳定报告（2019）》指出，营销员虽然数量庞大，但人员素质参差不齐，人均产能低，脱落率高，保险机构的人海战术难以为继。普华永道《保险中介行业发展白皮书》也指出，中介机构须摈弃当前粗放式的增员模式，转向高质量的精细化发展路径，既需要对现有销售团队进行精简优化，打造精英团队，又需要通过优化约束与激励机制来激发销售团队的绩效产能。